Чем декларация отличается от сертификата
В системе технического регулирования ЕАЭС есть две формы подтверждения соответствия продукции требованиям регламентов: декларирование и сертификация. Оба документа дают право выпускать продукцию в обращение, но различаются по тому, кто принимает решение о соответствии.
Декларацию о соответствии принимает и регистрирует заявитель — изготовитель, импортер или иное уполномоченное лицо в предусмотренных законодательством случаях. При сертификации решение о соответствии продукции принимает аккредитованный орган по сертификации на основании установленной процедуры оценки соответствия.
Ответственность за достоверность заявленного соответствия в обоих случаях несет заявитель; при сертификации к оценке дополнительно привлекается аккредитованный орган. Сведения о зарегистрированных декларациях и о выданных сертификатах вносятся в соответствующие единые реестры — их статус можно проверить публично на сайте Росаккредитации.
Для многих технических регламентов форма подтверждения соответствия зависит от вида продукции и схемы. Для оборудования, подпадающего под ТР ТС 012/2011, декларирование не предусмотрено — применяется сертификация.
| Параметр | Декларация о соответствии | Сертификат соответствия ТР ТС 012/2011 |
|---|---|---|
| Кто принимает и оформляет документ | Заявитель — изготовитель, импортер или иное уполномоченное лицо | Аккредитованный орган по сертификации |
| Кто принимает решение о соответствии | Заявитель — на основании доказательственных материалов, состав которых определяется техрегламентом и схемой декларирования | Аккредитованный орган по сертификации, по установленной процедуре оценки соответствия |
| Применимость по ТР ТС 012/2011 | Не предусмотрена регламентом | Обязательная форма подтверждения соответствия |
Можно ли декларировать взрывозащищенное оборудование: что говорит ТР ТС 012/2011
Нет — для оборудования, подпадающего под действие регламента, декларирование не применяется. Статья 6 ТР ТС 012/2011 устанавливает, что подтверждение соответствия такого оборудования осуществляется в форме обязательной сертификации. Такой порядок соответствует повышенному уровню рисков, связанному с эксплуатацией оборудования во взрывоопасных средах: соответствие продукции подтверждается с участием аккредитованного органа по сертификации.
Речь идёт об оборудовании для работы во взрывоопасных средах — на нефтегазовых установках, химических производствах, в угольных шахтах, на элеваторах и других объектах, где возможно образование взрывоопасной газовой или пылевой среды.
ТР ТС 012/2011 не предусматривает декларирование как форму подтверждения соответствия оборудования, подпадающего под действие регламента. Подробнее о процедуре — на странице сертификация по ТР ТС 012.
На продукцию, прошедшую сертификацию, наносится единый знак обращения EAC, а специальная маркировка взрывозащиты (Ex) указывается в соответствии с видом взрывозащиты изделия — именно поэтому сертификат соответствия требованиям ТР ТС 012/2011 на рынке часто называют «сертификатом EAC Ex».
Декларация на взрывозащищенное оборудование — почему ее предлагают
На рынке встречаются предложения «оформить декларацию EAC на взрывозащищенное оборудование» — быстро, дешево, без испытаний. Как правило, речь идет о декларировании по другому техническому регламенту.
Здесь важно различать две разные ситуации. На одно и то же изделие могут распространяться несколько технических регламентов ЕАЭС. Поэтому наличие декларации, например по ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», само по себе не означает нарушения. Однако такая декларация не заменяет сертификат по ТР ТС 012/2011, если оборудование подпадает под требования регламента о работе во взрывоопасных средах.
Что это означает на практике:
- При проверке документов на оборудование декларация по другому техническому регламенту не подтверждает соответствие требованиям ТР ТС 012/2011 и не заменяет обязательный сертификат.
- Документы о соответствии могут быть приостановлены или прекращены в предусмотренных законодательством случаях; их актуальный статус необходимо проверять в реестре Росаккредитации на fsa.gov.ru.
- При расследовании аварии на опасном производственном объекте документация на оборудование и соблюдение обязательных требований могут оцениваться в числе прочих обстоятельств.
Как проходит сертификация по ТР ТС 012
Надлежащая форма подтверждения соответствия — сертификация по ТР ТС 012. Процедура состоит из последовательных этапов:
- Анализ документации: проверяются конструкторская документация, ТУ, руководство по эксплуатации и описание вида взрывозащиты.
- Исследования и испытания в аккредитованной испытательной лаборатории — в объёме, предусмотренном применимыми стандартами серии ГОСТ IEC 60079 для конкретного оборудования и используемого вида взрывозащиты.
- Для схемы сертификации с анализом производства — оценка условий производства.
- Оформление сертификата и внесение сведений о нем в единый реестр выданных сертификатов соответствия.
Схема сертификации зависит от типа заявителя и характера производства: серийный выпуск, партия или единичное изделие. Конкретную схему, перечень испытаний и срок определяют по составу документации и виду взрывозащиты — фактическая длительность зависит от готовности документов и объема испытаний.
Чем грозит применение оборудования без сертификата ТР ТС 012
Эксплуатация оборудования с нарушением обязательных требований может повлечь административную ответственность. Для опасных производственных объектов в зависимости от состава нарушения могут применяться нормы законодательства о промышленной безопасности; например, ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц штрафы и возможность административного приостановления деятельности. Конкретная квалификация зависит от обстоятельств нарушения.
Декларация по другому техническому регламенту не заменяет обязательный сертификат соответствия ТР ТС 012/2011.
Если нарушение требований промышленной безопасности повлекло последствия, предусмотренные ст. 217 УК РФ, может наступить уголовная ответственность. Документация на оборудование и соблюдение обязательных требований при этом могут оцениваться в рамках установления обстоятельств аварии и допущенных нарушений.
У вас уже есть декларация — что делать
Отдельный сценарий: компания оформила декларацию, а затем выяснила, что для взрывозащищенного оборудования требуется сертификат. Алгоритм действий:
- Проверить документ в реестре Росаккредитации (fsa.gov.ru) — убедиться, что он зарегистрирован и его статус действующий.
- Проверить, какие технические регламенты указаны в декларации. Декларация по ТР ТС 004/2011, ТР ТС 010/2011 или другому регламенту может подтверждать соответствие изделия требованиям этого регламента, но не заменяет обязательный сертификат по ТР ТС 012/2011, если оборудование подпадает под его действие.
- Передать имеющиеся протоколы испытаний и техническую документацию специалисту на анализ. Возможность использования ранее полученных материалов при сертификации по ТР ТС 012 определяется отдельно с учетом применимых требований, области аккредитации лаборатории и состава проведённых испытаний.
- Оформить сертификат ТР ТС 012 через аккредитованный орган по сертификации.
Часть уже подготовленной документации может пригодиться — что именно, определяется по результатам анализа. Обратитесь к нам: разберём, какие документы уже есть и что потребуется дополнительно.
Поможем оформить сертификат ТР ТС 012
Если вам предложили декларацию на взрывозащищенное оборудование или такой документ уже есть — проверим, является ли он надлежащим подтверждением соответствия требованиям ТР ТС 012/2011.
Правильный документ — сертификат соответствия, оформленный аккредитованным органом по сертификации и зарегистрированный в реестре. Оставьте заявку — свяжемся и разберем вашу ситуацию. Порядок и этапы процедуры описаны на странице сертификация по ТР ТС 012.
- Первичная консультация — бесплатно.
- Проверим имеющиеся документы и скажем, что нужно сделать.
- Сопроводим оформление сертификата — как при подготовке документации заново, так и на основе имеющейся.